📝 解析

**选项A分析：** - **做法/内容：** 证监会属于国务院的组成部门。 - **法律依据：** 国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行、审计署等。证监会在性质上属于国务院的直属机构，而非国务院组成部门。 - **判断：** 错误。证监会是国务院直属机构。 **选项B分析：** - **做法/内容：** 证监会有权制定部门规章。 - **法律依据：** 《国务院组织法》第14条第2款规定："国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构以及法律规定的机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。"证监会是国务院的直属机构，具有行政管理职能，因此可以制定部门规章。 - **判断：** 正确。直属机构有行政管理职能的可制定部门规章。 **选项C分析：** - **做法/内容：** 证监会主席是国务院组成人员。 - **法律依据：** 《国务院组织法》第5条第1款规定："国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长组成。"国务院直属机构的负责人并非国务院的组成人员。 - **判断：** 错误。证监会主席不属于国务院组成人员。 **选项D分析：** - **做法/内容：** 证监会的设立由全国人大常委会决定。 - **法律依据：** 《国务院组织法》第11条规定，国务院组成部门的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。证监会的设立首先应由全国人大决定，只有在全国人大闭会的时候，才由全国人大常委会决定。 - **判断：** 错误。表述不完整（缺“全国人大闭会期间”的前提条件），且证监会的设立与国务院组成部门的设立程序不完全相同。 **总结：** 本题考察国务院机构设置——组成部门与直属机构的区分。关键是：直属机构≠组成部门，直属机构负责人≠国务院组成人员，直属机构可以制定部门规章。